Президент России Владимир Путин во Владивостоке провёл совещание по вопросам развития Дальнего Востока и Арктики. Глава государства заявил, что макрорегионы по целому ряду ключевых показателей уже растут быстрее страны в целом, и обозначил следующий этап работы — новую модель развития с единым преференциальным режимом, расширенными инвестиционными льготами и возможностью быстрее внедрять передовые технологии. Единая территория опережающего развития на Дальнем Востоке и в Арктике должна заработать с 1 января 2027 года.
Часть вторая.
При этом президент отдельно потребовал не забывать о ранее данных поручениях. На совещании было решено не только рассмотреть новые инициативы к нынешнему ВЭФ, но и подробно проверить, какие прежние решения выполнены полностью, где возникло отставание и почему отдельные задачи до сих пор не реализованы.
О параметрах нового режима доложил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
Он напомнил, что год назад Владимир Путин поручил сделать следующий принципиальный шаг и на основе накопленного за десять лет опыта создать на всей территории Дальнего Востока и Арктики единый «бесшовный» преференциальный режим.
Для этого подготовлен законопроект о единой территории опережающего развития — ЕТОР. Документ разрабатывался совместно со всеми 19 регионами Дальнего Востока и Арктики, Государственной думой, Советом Федерации, комиссиями Государственного совета, контрольными органами и бизнесом.
Первый принцип реформы — не ухудшить действующие условия для инвесторов.
За десять лет резиденты территорий опережающего развития, Свободного порта Владивосток и Арктической зоны перечислили в бюджеты 723 млрд рублей налогов.
Объём предоставленных им льгот за тот же период составил 373 млрд рублей. Таким образом, бюджетный эффект уже достиг 350 млрд рублей.
Причём, как отметил Чекунков, льготные периоды первых инвесторов только сейчас начинают завершаться, поэтому налоговая отдача от уже созданных предприятий в дальнейшем должна увеличиваться.
По оценке Минвостокразвития, сложившаяся система преференций оказалась прибыльной для бюджета и одновременно ускорила экономический рост регионов.
Однако по мере увеличения количества инвестиционных заявок росла и административная нагрузка. Сроки принятия решений увеличивались, а необходимость привязывать инвесторов к специально выделенным участкам становилась всё менее оправданной.
Именно поэтому предлагается распространить единый режим непосредственно на всю территорию Дальнего Востока и Арктики.
Речь идёт более чем о половине территории Российской Федерации.
Из-за такого масштаба параметры льгот особенно тщательно согласовывались с Министерством финансов. Власти просчитывали влияние каждого решения одновременно на экономический рост и бюджетную систему.
Основные положения уже согласованы с Минфином и другими ведомствами и находятся на финальной стадии подготовки.
Законопроект планируется подготовить к внесению после формирования нового состава Государственной думы, чтобы ЕТОР начала действовать с 1 января 2027 года.
Для инвесторов сохранится принцип «одного окна и двух ключей».
«Одним окном» станет Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики. Она будет заключать соглашение с резидентом и сопровождать проект на протяжении всего жизненного цикла.
«Два ключа» означают обязательную поддержку проекта одновременно на федеральном и региональном уровнях, поскольку и затраты в виде льгот, и последующие бюджетные поступления распределяются между двумя уровнями власти.
